打造营商环境升级版(5)

开展区域评估，研究制定投资、能耗等标准，向社会公告出让。企业通过对标竞价，按照约定条件取得出让土地，并可选择常规审批或承诺制审批。对选择常规审批的项目，实行“一窗服务”；对选择承诺制审批的项目，由相关部门制定项目具体标准和条件，企业书面承诺并经公示后，审批部门可以直接作出许可决定，企业可以开工建设。在不动产登记改革方面，江西宜春推进不动产“登记+交易”一体化改革，将市房地产交易中心及档案馆整体合并到市不动产登记交易中心，全面整合不动产登记与房产交易事项，设立综合窗口统一办理，实现房产交易备案、税费缴纳和不动产登记等事项“一站式”办理。此外，山西省企业投资项目承诺制改革、北京建立全市统一的项目竣工联合验收机制、江苏在开发区统一编制地质灾害危险性评估等区域性评估报告节约了项目落地时间减轻了企业负担等内容，也被列入通报内容。国务院通报部分地方优化营商环境典型做法方面 典型做法改革投资审批等制度企业投资项目承诺制改革、“多规合一”和完善工程建设项目审批体系改革、并联审批和“多图联审”等改革、区域评估改革、“标准地”改革、限时联合验收改革、强市放权改革、制定政府部门内部审批事项清单便利企业开办和经营“一照多址”和“一证多址”改革、涉税业务“全市通办”、以“线上税银互动”缓解企业融资难题提升贸易便利化水平推行“一站式阳光价格”清单、贸易服务事项只进“一扇门”、海关特殊监管区域“四自一简”监管模式创新监管理念和方式信用风险分类监管、制定新兴行业分类指导目录、大数据监管、跨区域网络市场协同监管提供优质公共服务“互联网+医疗健康”和“互联网+教育”、“互联网+医保”、公用服务企业入驻政务服务中心、获得电力便利化改革推进政务服务“一网、一门、一次”改革政务服务一张网、审批服务标准化、集成套餐服务、民生服务“指尖”办理、不动产登记改革、建设统一政务咨询投诉举报平台【决策看点】●良好的法治环境是营商环境的重要组成部分。近日，上海市出台的“上海扩大开放100条”，对创造一流的法治化、国际化、便利化营商环境提出具体要求。7月12日，上海市检察院公布《上海市检察机关服务保障优化营商环境的意见》，《意见》包括5个方面20项具体工作举措，为上海建设国际一流的营商环境提供更加有力检察保障。营商环境的改善巩固，并非一朝一夕之功。持续优化营商环境，还要继续加大简政放权、“放管服”改革力度，有针对性地治理营商环境中出现的新问题。各地区要主动对标先进，相互学习借鉴，从自身实际出发，锐意探索创新，切实解决企业群众办事创业面临的困难问题，在优化营商环境方面创造更多管用可行的创新举措。要突出问题导向，自上而下补短板，打出改善营商环境“组合拳”。一是纵深推进“放管服”改革。审视“放管服”改革中是否有该放的权还没有放，该取消的审批还没有取消，有些下放的权力不配套、不到位、不衔接等；着力推进简政减税减费，清理规范涉企收费，建立涉企收费目录清单制度，严禁越权收费、超标准收费等。二是摸清、摸透企业生产经营中的“难点、痛点、堵点”。要多走访企业，多去倾听企业呼声，切实帮助企业解决实际困难，让市场主体真正有获得感。搭建服务平台，想企业所想，急企业所急，不断健全问题的发现、梳理、化解、突破机制。三是运用新技术提升政府服务质量。充分运用云计算、大数据开展互联网+政务，提升政府专业化服务能力。督促市场监管部门开通网上登记系统，以企业办理登记“零见面”、电子营业执照“无介质”为目标，优化“线上”服务，促进企业办事不再“跨栏”。【决策看点】●由国家发改委组织的全国首个营商环境试评价结果显示，衢州在22个试评价城市中列北京、厦门、上海之后，总排名第四。为打造营商环境最优城市，衢州市委、市政府今年5月制定了实施意见，排出3年攻坚任务；6月印发2018年度工作方案，根据国家和浙江省相关工作要求，参照世界银行营商环境评价指标体系，布置了16类重点任务、30个攻坚项目，目标是今年实现所有营商环境指标高于国内中等水平、部分指标实现国内一流。3 以评促改：营商环境“优”无止境评价体系构建是开展营商环境评价的关键和前提。当前，全国各地都在致力于改进营商环境，一些地区借鉴世界银行的评估方法，但实践中反映出该方法的不适用性。世行也表示，的确不存在完美适用于各经济体的一套指标（one size fits all）。我国在营商环境方面存在许多自身的特殊情况和焦点问题，地区之间发展条件和发展环境差异较大，需要出台融入中国改革的时代要求和地方特色的营商环境评价体系。8月27日举行的全国优化营商环境评价现场会暨优化营商环境工作推进会透露：我国已初步构建中国特色营商环境评价体系，下一步将逐步在全国开展营商环境评价，通过“以评促改”进一步优化营商环境，加快打造法治化、国际化、便利化的国际一流营商环境。我国营商环境评价体系在保留和丰富

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