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打造营商环境升级版(6)

来源:经济学家 【在线投稿】 栏目:期刊导读 时间:2020-08-31
作者:网站采编
关键词:
摘要:国际同行的评价指标基础上,从衡量企业全生命周期、反映城市投资吸引力、体现城市高质量发展水平三个维度构建三维立体的评价指标体系。世行评价指
国际同行的评价指标基础上,从衡量企业全生命周期、反映城市投资吸引力、体现城市高质量发展水平三个维度构建三维立体的评价指标体系。世行评价指标主要关注企业全生命周期服务,我国的评价指标体系在此基础上还增加了城市投资吸引力、城市高质量发展水平两个维度的指标。“以评促改”推动营商环境进一步优化。优化营商环境的工作方法可以概括为4个“标”,即建标、对标、达标和创标。作为一项开创性工作,开展营商环境评价,其意义不仅在于构建中国特色营商环境评价体系,为打造世界一流营商环境高地提供目标引领;同样在于,以评促改、以评创标,通过检验营商环境是否有所优化、群众办事是否更加便利、发展环境是否改善,倒逼各地进一步扩大开放、深化“放管服”改革。今年以来,国家发改委在东、中、西部和东北地区选取22个城市分两批进行了试评价。厦门优化政务服务推进“一趟不用跑”,开展“减证便民”专项行动;浙江衢州力推“一网通办”,着力打造“掌上办事之城”“无证明办事之城”;广州推动开办企业全面提速,内资企业设立登记“免预约”“零见面”“全天候”“无纸化”……在全国营商环境评价现场会上,22个营商环境试评价城市纷纷亮出改革举措。其他地区也要对照营商环境评价各指标的最优值,参考借鉴相关做法,结合实际推进改革,以实实在在的改革成效推动高质量发展、建设现代化经济体系、提升企业和群众获得感。破解营商环境改革“最后一公里”问题。我国区域发展差距较大的背后是营商环境的巨大落差。虽然各地都意识到营商环境的重要性,但优化营商环境涉及地方政府放权、减税和减费等,都是伤筋动骨的改革,存在着改革方案落地难的问题。专家建议,不妨借鉴印度“营商环境竞赛”的经验,重塑中央和地方之间的改革动力机制。各地要以科学考核评估为基础,引导地方政府开展“营商环境竞赛”,推动各地由过去争资金、争项目,向争创优质营商环境转变。建立常态化评估机制,将营商环境评估结果作为评价地方发展和考核干部的重要指标,推动政府职能转变。公开营商环境评估的过程和结果,让地方政府接受社会公众和国内外投资者的监督,在地方政府之间形成百舸争流、不进则退的正向激励。

文章来源:《经济学家》 网址: http://www.jjxjzz.cn/qikandaodu/2020/0831/338.html



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